隆冬时节，在有“桔梗之乡”之称的山东省淄博市博山区池上镇，随处可见桔梗淘洗、刮皮、烘干、切片的生产景象。池上镇是中国最大的桔梗生产加工集散地，池上桔梗年订单种植量在5万吨以上，年销售额达3.5亿元，韩国餐桌上九成的桔梗来自池上镇。
一根不起眼的桔梗，如何“华丽变身”成为县域经济的主导产业，卖到海外大市场？这既离不开税务部门的以税助农助发展，也得益于池上桔梗的两次关键“外出”。
走进山东山珍园食品科技股份有限公司（以下简称山珍园）的加工车间里，一筐筐清洗、去皮的桔梗整齐地摆放着，空气中弥漫着独属桔梗的甜中带苦的香味，山珍园董事长王建军和工人们正为出口订单忙得热火朝天。
池上桔梗的发展历史可以追溯到上世纪90年代初。池上镇作为淄河水源保护地，良好的自然条件让池上桔梗以品质好、口感佳声名远扬。
“池上桔梗”迎来快速发展黄金期的同时，一个难题接踵而至。“桔梗有不宜连作的特性，经过多年种植后，池上镇的土壤不再适宜种植桔梗，池上桔梗面临无产品可生产的困境。”王建军说，池上桔梗企业一起开始考虑产业转移。经过多方考察，他们发现内蒙古赤峰市土壤成分与池上镇相似。一场大规模的种植产业转移行动从2010年就开始了，远近闻名的池上桔梗种植基地进行转移，池上桔梗的种子“外出借地”。
“我们提供种子和技术人员，内蒙古赤峰市发展种植产业园，产品成熟后再运回到池上进行产业加工，最后统一以‘池上桔梗’的品牌销往国内外。”王建军说。
企业“外出借地”过程中，在开具上犯了难。为此，博山区税务局与赤峰市税务部门通过多次沟通研究，帮助企业解决了开票难题，在王建军看来，良好的税收营商环境增添了企业发展的底气。如今，经过13年探索发展，池上桔梗已在内蒙古赤峰市建成大规模种植产业园区，池上镇则借机把桔梗产业作为“金字招牌”，优化桔梗相关产业结构，延长产业链，让“小桔梗”有了大作为，成为了推动农业升级、产业增效、农民致富的特色优势产业。
“桔梗在韩国备受欢迎，被韩国人奉为‘神菜’，是民众餐桌上必不可少的美食。现在韩国人餐桌上95%的桔梗就是来自我们池上镇。”在山珍园的一楼展厅，王建军拿起了一包印有韩文的桔梗菜展示着。
2008年7月，王建军牵头成立博山区桔梗产业协会，实现了桔梗统一标准化种植、统一收购价格、统一加工标准、统一工资福利、统一出口报价、统一参加展会的“六统一”管理模式，“攥指成拳”将小桔梗推向世界各地。
“这一管理模式彻底解决了行业内的无序竞争，实现了行业组织对产业企业的自我管理和约束。”王建军说，协会如纽带般将桔梗加工企业迅速团结在一起，内抓质量，外统“一体化管理”，规范了出口市场秩序，“池上桔梗”也在国际市场上争取到了强有力的话语权，开始大量出口海外，更是成为韩国的畅销产品。韩国年需求量由之前的五千余吨猛增到两万余吨，近几年已超三万吨，“池上桔梗”成了韩国人餐桌上必不可少的一道菜肴。
“订单增加伴随着资金的越发紧张，公司从发货到收款平均周期在三个月左右，回款周期较长，资金链压力非常大，出口退税的注入无疑是雪中送炭。”山珍园财务负责人王彩云表示，“出口退税提速，加快了我们的，今年 140多万元退税款的快速到账，为企业增加了流，极大地缓解了资金压力，让我们有了充足的发展底气。”？
据了解，博山区税务局大力推行备案单证电子化和无纸化管理，成立涉农企业“出口退税”专班，建立快速审核机制，简化办税流程，大幅压缩出口退税时长。2023年以来，博山区涉农外贸企业享受出口退税329万余元，涉农生产企业享受出口退税868万元。
有好政策和好服务做后盾，桔梗产业协会抱团发展的信心更足了。在协会的带领下，出口桔梗由过去单一的保鲜原料型产品，发展为现在的去皮桔梗、劈丝桔梗、脱水桔梗、冷冻桔梗等6个品种，包装也由过去的纸箱简单包装发展到现在的真空包装、充氮包装、小包装等。针对日、韩等传统市场和欧美、东盟等新兴市场的需求，开发出蕨菜、牛蒡等一批颇受欢迎的新产品，国际市场份额不断扩大。
今年7月份农业农村部发布的“农业国际贸易高质量发展基地”名单上，山东池上桔梗出口企业联合体榜上有名，这标志着池上镇在农业国际贸易高质量发展基地建设和农产品出口工作迈上了新台阶。
一个产业，促进一方发展，带动一方致富。如今，桔梗产业成为名副其实的明星产业，桔梗加工为池上镇创造了大量的工作岗位，农民在家门口就能解决就业难题，池上镇也因此走出了一条脱贫致富、富民增收的特色之路。
“我家就在附近的村子，这些年一直在桔梗生产车间从事劈丝工作，车间离家非常近，上班非常方便。我一天能劈百十斤桔梗，挣一百多块钱。”池上镇的村民鹿道霞之前在家里从事农业生产，以耕作为主要收入来源，现在在淄博桔缘食品有限公司的桔梗加工企业从事桔梗劈丝工作。
目前，池上镇1.5万名常住人口有7000多人从事桔梗加工，依靠桔梗加工产业，池上镇大量农民实现了家门前就业。
近年来，博山区出台支持发展壮大村级集体经济的措施，深化村企结对共建，以“公司+合作社+农户”等经营模式，由村集体提供土地、劳动力等，企业提供资金、技术、管理，通过共同开发产业项目、承接企业代加工等方式，推动村民在家门口就业，实现集体经济增收。
对于90后返乡创业青年陈义冲来说，池上镇的桔梗为他打开了一扇创业大门。2012年毕业以后，陈义冲放弃国企的稳定工作，毅然回乡创业，召集十几个工人，建起了第一个桔梗加工点，承接山珍园桔梗代加工，一年下来收入4万元。赚到人生的第一桶金后，他意识到桔梗加工前景广阔，大有可为。
“2015年，我注册资金100万元，成立了鑫悦桔梗加工有限公司。”陈义冲回忆道，“企业成立初期，当地税务部门主动上门辅导，从办理税务登记证到核定税费种，从一般纳税人登记到领用、开具、验旧，为我们企业发展提供了周到、细致的服务。”！
在桔梗走向国际的过程中，“政策不懂、开票不会”也是村办企业和农户面临最多的问题，博山区税务局从农企、农户需求出发，成立税收专家顾问团，定期针对国家出台的支持乡村振兴税收优惠政策开设培训班，通过面对面的交流方式将政策讲明白，借助通俗易懂的语言将申报纳税、开具的精准辅导送进村。“税务部门的各项服务都很暖心，涉及税费方面的操作会面对面，甚至手把手教我们，有新政策也会及时宣传，让我们可以放心发展。”陈义冲表示。
乡村要振兴，产业必先行。博山区税务局党委书记、局长李旭表示，下一步将持续聚焦乡村振兴战略，围绕涉农企业高质量发展需求，不断创新和优化税收服务举措，打通企业发展“中梗阻”，让税惠红利在乡村充分释放，助推乡村振兴开创新局面。
