您提出的关于“加强烟台道地药材莱胡参发展 争取列入下一轮药食同源目录”的提案收悉，现答复如下。
莱阳北沙参（又名莱胡参），是莱阳地区出产的道地中药材之一，以莱阳市高格庄镇胡成村周边出产的北沙参药性最佳。当地村民历来有种植北沙参的传统，因其产品质量好、种植历史悠久，是中药材市场上的畅销品种，出口香港、东南亚、日本、韩国等国家或地区。2010年获得国家农产品地理标志，2021年入选山东省中药材“鲁十味”名单，是烟台市唯一入选的道地药材。2023年，莱阳胡成村莱胡参种植基地创建为省级中药材生态种植基地。在此基础上，烟台、莱阳两级均成立工作专班，卫健部门牵头，相关部门积极配合，争取尽快将北沙参列入国家食药同源目录，提高北沙参的使用和品牌价值。2023年6月省卫健委食品处领导专程赴莱实地调研，了解种植规模、加工工艺以及销售情况，对北沙参纳入国家食药物质目录申请报批工作给予大力支持。
卫健部门、地方政府、党史研究中心和档案馆积极协助配合，查找传统作为食品的佐证材料（证明已有30年以上作为食品食用的历史）和加工和食用方法等资料。相关的证明材料以史志部门、党史部门、档案馆老的史料、档案为主，高格庄、大夼、照旺庄等镇街种植地区积极发动群众，查找老书籍、老报纸、老照片、老菜谱、老日记等予以佐证。已收集63份材料，按照材料来源形成详细目录，其中会议记录类3份、公告报告批复类公文36份、新闻稿件3份、市志类5份，杂志学术报告类16份。另外，根据我市历史以来文献和资料记载，收录以北沙参为主的食谱及制作方法15种，包括以北沙参为主的食材，通过炖、炒、拌、蒸等方式加工成的饮品、汤品、菜品等具有较高营养价值以及地方特色食品。
根据山东省疾病预防控制中心意见，指导莱阳市市属企业元莱北沙参健康产业（山东）有限责任公司形成北沙参企业标准初稿，针对北沙参种植环节使用的农药残留和安全性指标，查阅《中国药典》（2020版）、GB2763-2021（食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量）、GB2763.1-2022《食品安全国家标准食品中2，4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限量》、现行有效的GB5009系列、GB23200系列、GB4789系列等食品安全国家标准，对各项检测指标限制和检测方法进行了确定，正在进一步完善整理，后期将根据省疾控中心成分分析和卫生学检验等结果进行动态调整。
2024年1月10日，莱阳市委托莱阳市市属企业元莱北沙参健康产业（山东）有限责任公司与山东省疾病预防控制中心签订北沙参毒理学评价技术服务协议，服务期限2年；1月12日，莱阳市疾控中心完成北沙参蛋白质含量检测，向省疾控中心出具报告；1月17日，元莱北沙参健康产业（山东）有限责任公司将检测服务费45万元付给省疾控中心；2月25日，将16公斤样品按照要求制粉后发给省疾控中心，正在开展毒理学评价试验。另外，积极与山东省疾病预防控制中心沟通对接，商定待北沙参企业标准初稿定稿后，结合毒理学评价试验进展情况，及时委托省疾控中心开展成分分析和卫生学检验。
申报工作目前存在的主要问题在于北沙参的种植和加工过程不够规范，包括种植技术的改进、病虫害的防治、采收和加工流程的标准化等，比如，种植技术落后、加工方法不科学等，可能影响到北沙参的质量和产量。根据青岛市华测检测技术有限公司出具的《2023年地方特色食用物质-北沙参监测结果报告》，显示北沙参可能存在重金属镉和微生物超标等问题，有可能影响下步企业标准制定和安全性评估工作。
严格按照《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》和上级工作要求，统筹协调各方力量，多措并举，加快推进申请报批工作进展。一方面，加快推进标准制定和检验工作。根据相关专家意见，抓紧整理完善，加快推进企业标准初稿定稿，同时，加强与省疾控中心的沟通，待企业标准初稿定稿后，结合省疾控中心毒理学评价试验进展情况，及时委托省疾控中心开展成分分析和卫生学检验；另一方面，积极开展风险评估和质量控制。对照青岛市华测检测技术有限公司出具的《2023年地方特色食用物质-北沙参监测结果报告》，由莱阳市卫健局牵头落实北沙参镉和微生物超标问题，协调莱阳市农业农村局和莱阳市高格庄镇政府查找超标问题原因，并提出防治改进措施。根据改进情况，及时协调相关单位采样检测，保证质量控制效果。
发挥省级中药材生态种植基地创建单位的优势动能，继续推进北沙参产业发展。今年，省卫健委在全省开展“鲁十味”品牌培育推广工作，我市将抢抓机遇，支持莱阳胡成村北沙参生态种植基地培育推广北沙参品牌。计划未来3年，北沙参种植基地以高格庄镇胡城村为中心辐射至莱阳市行政区域内五龙河、清水河及其支流两侧的沐浴店、山前店、高格庄、团旺、穴坊、万第等6个镇，基地种植面积达到3000亩，产量300万公斤，产值6000万元。
